Потому что такова жизнь. Его сильно ослабили запретом, когда потерялась преемственность, многие люди моего поколения на нем не говорят. Плюс более сильный язык "вымывает" слабый. Разреши, например, врачам, или учителям не говорить на баскском - и как обеспечить права тех, для кого этот язык родной? Они вынужденны будут переходить на испанский с учителем или врачом. А почему они должны это делать?